
当地时间9月22日,特朗普与高市早苗在纽约联合国总部举行约半小时的闭门会谈。会谈结束后,日本内阁官房副长官尾崎正直迫不及待地对外表示,两国领导人讨论了对华经济与安全关系,同意就涉华议题保持密切协调。日方还特别强调,此次会面展示了美日同盟的牢固程度。

高市早苗会见特朗普
为了尽快见到特朗普,高市甚至把原定的联大发言日程提前了两天。会谈前,双方也是来了一波“商业互吹”,特朗普宣布高市是自己的朋友,高市则表示,希望借此机会向世界展示美日同盟有多么牢固。两人在镜头前互相吹捧了一番,但高市此行究竟获得多少实质的保证,还要看美国接下来怎么做。
这次会面的时间很有讲究。中美即将举行重要会晤,日本却先抢到一个当面沟通的机会,会后又迅速突出双方在对华问题上的一致。从这一连串动作看,高市希望提前把日本的关切摆到特朗普面前,避免美国在处理对华关系时,把东京的利益放到次要位置。
这种担心并非外界凭空猜测。此前日本政府消息人士就透露,高市一直争取与特朗普提前进行沟通,协调美日对华政策。日本方面担心,特朗普可能为达成协议而调整涉台问题的表态,即使只是措辞变化,也会影响日本方面对美国政策的判断。

特朗普
毫无疑问,高市早苗希望依靠美国增强对华强硬的底气,但美国考虑的问题却更为复杂,中美关系是全世界最重要的双边关系,而且谈的是一张远比日本关切更大的议题清单。贸易、科技、台海问题、中东局势,都是双方讨论的焦点。日本可以提出意见,却无法决定特朗普如何排列这些事项的优先次序。
如果东京不断提高对抗调门,华盛顿随后又选择缓和关系,日本就容易陷入被动。先前的强硬表态已经说出口,经贸关系受到的影响也需要自己消化,美国却可以根据谈判进展调整直接的节奏。高市急着见特朗普,很大程度上就是要减少这种政策错位的风险。
因此,日方强调“立场一致”,既是在对外展示美日同盟的“牢不可破”,也是在给国内一个交代。对于支持高市强硬路线的基本盘,她需要证明美国仍然站在身后力挺日本,对于担忧中日关系恶化的企业和民众,她又需要展示,自己的政策有盟友配合,不会让日本独自承担压力。这
但“保持密切协调”能够覆盖的范围很大。交换信息、讨论供应链、商量外交措辞,都可以算协调。是否愿意为对方承担经济损失,出现危机时准备付出多大代价,则是更难回答的问题。美日此次闭门会谈的具体内容没有完整公开,仅凭日方事后的概括,还看不出美国作出了哪些新的、可执行的承诺。

日本承诺对美国投资
美国当然也愿意展示同盟之间的团结。就在此次会谈前,鲁比奥与日韩外长会面,美方重申防务承诺,三方还宣布建立经济安全与技术合作磋商机制。对华盛顿而言,稳住盟友能够维持地区影响力,也有助于在对华谈判前增加手中的筹码。
问题是,特朗普眼中的同盟价值,还要落到日本能提供什么。据报道,日本此前作出的5500亿美元对美投资承诺,是此次会面可能涉及的事项之一。这笔承诺与美日关税安排相联系。它至少说明,同盟关系并没有让日本免于美国的经济勒索,东京仍要通过真金白银换取双方关系的稳定。
从双方需求看,高市想得到更明确的安全支持,特朗普则有理由推动日本落实投资、承担更多责任。两人的需求存在交集,但不完全重合。特朗普可以一边称赞高市,一边继续同中国谈合作,也可以在要求日本配合对华政策的同时,坚持美国自己的贸易条件。对他来说,这些做法并不矛盾。
高市越强调美国支持的重要性,在同美国讨价还价时就越难保持强硬。已经投入如此多政治资源来经营所谓的同盟关系,如果拿不出成果,日本国内肯定会质疑高市,付出的代价,究竟换回了什么?继续追加投入,或许能够获得新的合作项目,却也可能让东京对华盛顿的依赖进一步加深。

中美关系关乎全球局势
美日即便同意减少某些领域对中国的依赖,也需要长期的企业投资、供应链调整和替代产能。官方可以发表联合声明,但广大的企业却要计算成本、交付周期和市场收益。如果政治口号与商业现实严重脱节,最后增加的支出仍会落到企业和消费者身上。所谓对华立场一致,只有落实到具体政策,才能看清代价如何分配,考虑到特朗普一贯的“美国优先”,日本大概率要付出更大代价。
对中国而言,需要关注的是美日随后在技术限制、供应链和军事合作上采取哪些行动。两国之间存在利益差异,不意味着它们不会共同施压,同样,一次展示亲密的会面,也不足以证明双方在所有涉华问题上没有分歧。判断这场会谈的分量,仍要看承诺能否变成实际的对华措施。
高市这次抢先一步见到特朗普,恰好暴露出日方的焦虑心态,东京担心被特朗普政府“出卖”,因此急着要先见特朗普一面求个心安,但日本能否影响美国的最终选择,就是另一回事了。
日方越急于宣布“立场一致”,越能看出它对美国的高度依赖。可特朗普还要计算美国自己的利益,高市拿到了合影和客套话,但改变不了特朗普的心意,也改变不了中美关系的浩荡大势。
文 | 高强 中国传媒大学传媒学硕士
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